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济南市知识产权局印发《济南市知识产权(专利)专项资金管理暂行办法实施细则》的通知
政策快讯  | editor1  |2018-09-13 |
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各县区、高新区知识产权局、财政局,有关单位:

根据《济南市知识产权(专利)专项资金管理暂行办法》(济财教〔2017〕32号),我们研究制定了《济南市知识产权(专利)专项资金管理暂行办法实施细则》,现印发给你们,请遵照执行。

济南市知识产权局   济南市财政局

2017年10月16日

济南市知识产权(专利)专项资金管理

暂行办法实施细则

第一章 总则

第一条  为规范济南市知识产权(专利)专项资金管理,提高资金使用效益,促进全市专利创造、运用、保护、管理和服务工作深入开展,根据《济南市知识产权(专利)专项资金管理暂行办法》(济财教〔2017〕32号),结合我市实际,制定本细则。

第二条  济南市知识产权(专利)专项资金(以下简称“专项资金”)来源于财政预算资金,资金使用遵循公开透明、科学管理、注重实效、利于监督的原则。

第三条  本办法适用于济南市行政区域内的企事业单位、机关团体和在济南市行政区域内有经常居所的个人。

第二章 专利创造资助与奖励

第四条  专利创造资助与奖励对象

在济南市行政区域内注册的具有独立法人资格的企事业单位、机关团体和在济南市行政区域内有经常居所的个人。资助专利涉及多个权利人(申请人)的,仅资助第一专利权人(申请人),且授权日(申请日)地址在济南市行政区域内。

第五条 资助与奖励事项

(一)国内、国外授权发明专利资助;

(二)PCT专利申请资助;

(三)有效发明专利年费(自申请之日起满三年)资助;

(四)年度发明专利授权量达到10件以上的企业、发明专利授权量达到20件以上的科研院所、发明专利授权量达到100件以上的驻济高校奖励;

(五)年度PCT专利申请量达到5件以上的企事业单位奖励。

第六条  申报材料

(一)申报材料目录。

(二)承诺书,申报单位为企业的,需根据《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)准确填写企业规模。

(三)各类专利资助奖励申报表及相关证明材料

1.《济南市国内发明专利授权资助申报表》,发明专利证书扉页复印件;

2.《济南市PCT专利申请资助申报表》,国家知识产权局作为受理局出具的PCT国际申请日、申请号受理通知书和缴费证明复印件,国家知识产权局出具的有授权前景的PCT国际检索报告复印件;

3.《济南市国外发明专利授权资助申报表》,专利授权公开文件或专利证书复印件;

4.《济南市有效发明专利年费资助申报表》,发明专利证书扉页复印件,维持本年度专利有效的年费缴费收据复印件;

5.《济南市发明专利授权量奖励申报表》,发明专利证书扉页复印件;

6.《济南市PCT专利申请5件以上奖励申报表》,国家知识产权局作为受理局出具的PCT国际申请日、申请号受理通知书和缴费证明复印件,国家知识产权局出具的有授权前景的PCT国际检索报告复印件。

(四)法人或个人身份证明:企事业单位、社会团体提供营业执照或组织机构代码证复印件;本市户籍居民提供个人身份证原件及复印件;本市在读学生提供学生证、身份证原件及复印件;非本市户籍人员提供个人身份证、居住证原件及复印件。

(五)小微企业证明:属于小微企业的还需提供上一年度企业资产负债表、损益表及企业所得税申报表(税务部门盖章)原件及复印件,上一年度12月企业社保缴费发票及社会保险费申报表(社保部门盖章)原件及复印件;或者提供由县区、高新区经信委(局)开具的小微企业资质证明。

第七条  专利创造资助与奖励由县区、高新区知识产权局负责受理、初审、推荐,市知识产权局负责审核、兑现。

第三章 专利运用资助与奖励

第八条  知识产权示范、优势、知识产权贯标认证资助

(一) 资助对象

济南市行政区域内当年被国家知识产权局新确定的国家知识产权示范企业、国家知识产权优势企业,当年通过国家知识产权管理规范标准认证的企事业单位。

(二)申报材料

1.申报材料目录。

2.承诺书,申报单位为企业的,需根据《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)准确填写企业规模。

3.《国家知识产权优势示范企业及知识产权贯标认证资助申报表》。

4.申报知识产权贯标认证资助的,提供《企业知识产权管理规范》(GB/T29490-2013)证书复印件(加盖公章)。

5.法人证明:企事业单位、社会团体提供营业执照或组织机构代码证复印件。

6.小微企业证明:属于小微企业的还需提供上一年度企业资产负债表、损益表及企业所得税申报表(税务部门盖章)原件及复印件,上一年度12月企业社保缴费发票及社会保险费申报表(社保部门盖章)原件及复印件;或者提供由县区、高新区经信委(局)开具的小微企业资质证明。

(三)知识产权示范、优势、知识产权贯标认证资助由县区、高新区知识产权局负责受理、初审,并联合县区、高新区财政局审查、推荐,市知识产权局、市财政局审核后,由市财政局负责拨付经费。

(四)知识产权示范、优势、知识产权贯标认证资助资金主要用于开展知识产权工作所发生的相关支出,包括专利创造、专利分析、专利数据库建设、专利实施转化、专利管理、专利保护、专利维权、专利投融资、人才培养等。

第九条  专利保险资助

(一)资助对象

在济南市行政区域内注册的具有独立法人资格的企事业单位、机关团体和在济南市行政区域内有经常居所的个人。资助专利涉及多个权利人的,仅资助第一专利权人,且授权日地址在济南市行政区域内。

(二)资助事项

当年专利权人投保的专利,且专利维持有效。

(三)申报材料

1.申报材料目录。

2.承诺书,申报单位为企业的,需根据《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)准确填写企业规模。

3.《济南市专利保险资助审批表》,投保专利证书复印件,维持本年度专利有效的年费缴费收据复印件,保险公司出具的保单、保费发票复印件。

4.法人或个人身份证明:企事业单位、社会团体提供营业执照或组织机构代码证复印件;本市户籍居民提供个人身份证原件及复印件;本市在读学生提供学生证、身份证原件及复印件;非本市户籍人员提供个人身份证、居住证原件及复印件。

5. 小微企业证明:属于小微企业的还需提供上一年度企业资产负债表、损益表及企业所得税申报表(税务部门盖章)原件及复印件,上一年度12月企业社保缴费发票及社会保险费申报表(社保部门盖章)原件及复印件;或者提供由县区、高新区经信委(局)开具的小微企业资质证明。

(四)专利保险资助由县区、高新区知识产权局负责受理、初审、推荐,市知识产权局负责审核、兑现。

第十条  国家专利运营试点服务机构资助

(一) 资助对象

济南市行政区域内当年认定的国家专利运营试点服务机构。

(二)国家专利运营试点服务机构资助由县区、高新区知识产权局负责受理、初审,并联合县区、高新区财政局审查、推荐,市知识产权局、市财政局审核后,由市财政局负责拨付经费。

(三)国家专利运营试点服务机构资助资金用于开展专利运营服务平台建设,专利收储、推介、转移转化,专利质押融资,专利数据库建设,专利分析,运营服务人才培养等。

第十一条  国家、省中小学知识产权教育试点示范学校资助

(一)资助对象

济南市行政区域内当年新确定的国家、省级中小学知识产权教育试点(示范)学校。

(二)国家、省中小学知识产权教育试点示范学校资助由县区、高新区知识产权局负责受理、初审,并联合县区、高新区财政局审查、推荐,市知识产权局、市财政局审核后,由市财政局负责拨付经费。

(三)中小学知识产权教育资助资金用于学校开展知识产权教育工作,具体包括:知识产权教育工作体系和制度建设,知识产权教育教师队伍培育,知识产权教育宣传、培训和平台建设,开展知识产权普及教育实践活动、发明创新竞赛活动,发明创造激励和奖励等。

第四章 专利保护资助与奖励

第十二条  县区、高新区知识产权局办理专利案件的,按照以下方式进行资助。

(一)资助对象:济南市各县区及高新区知识产权局。

(二)查处假冒专利案件,并将案件信息上传国家知识产权局执法案件报送平台和山东省打击侵权假冒领域行政执法与刑事司法衔接信息共享平台的,每个案件资助200元。

(三)协助调查取证、送达法律文书,调解、处理专利侵权纠纷案件,并将案件信息上传国家知识产权局执法案件报送平台的,每个案件资助1000元。

(四)申报材料

1. 单位组织机构代码证;

2.《县区、高新区知识产权局办理专利案件资助申请表》。

县区、高新区知识产权局办理专利案件的资助资金主要用于完善执法条件,提升执法效能。

第十三条  对假冒专利行为的举报人,按照以下方式进行奖励。

(一)资助对象:济南市行政区域内的举报人。

(二)经执法人员核实,举报人提供的案件线索属实,有助于查处假冒专利行为的,每个案件给予300元奖励。

(三)举报人提供了假冒专利的相关证据,经核实证据确凿,举报人积极协助案件查处的,每个案件给予500元奖励。

(四)举报人提供重大案件(受到10万元以上罚款处罚的案件)的线索和证据,经核实证据确凿,举报人积极配合案件查处的,每个案件给予举报人5000元奖励。

(五)申报材料

1. 法人或个人身份证明:企事业单位、社会团体提供营业执照或组织机构代码证复印件;本市户籍居民提供个人身份证原件及复印件;本市在读学生提供学生证、身份证原件及复印件;非本市户籍人员提供个人身份证、居住证原件及复印件。

2.《济南市假冒专利行为举报奖励申请表》。

对假冒专利行为举报人的奖励,同一举报案件省、市不重复奖励。

第十四条  对知识产权维权援助,按照以下方式进行资助。

(一)资助对象:济南市行政区域内的单位、个人。

(二)对有影响的国内案件和涉外案件资助:专利纠纷案件当事人涉及2个以上城市的专利纠纷案件,济南当事人取得胜诉的,援助金额不超过2万元/件;专利纠纷案件当事人涉及2个以上省(区、市)的专利纠纷案件,济南当事人取得胜诉的,援助金额不超过5万元/件;涉外知识产权案件,济南当事人取得胜诉的,援助金额不超过10万元/件。

(三)申报材料

1. 法人或个人身份证明:企事业单位、社会团体提供营业执照或组织机构代码证复印件;本市户籍居民提供个人身份证原件及复印件;本市在读学生提供学生证、身份证原件及复印件;非本市户籍人员提供个人身份证、居住证原件及复印件。

2.《重要影响案件知识产权维权援助资助申请表》和《重要影响案件知识产权维权援助资助证明材料清单》。

资助金额不超过当事人处理案件实际支出费用,同时满足两个以上条件的不重复资助。

第十五条  专利保护资助与奖励由县区、高新区知识产权局负责受理、初审、推荐,市知识产权局负责审核、兑现。

第五章  专利奖奖励

第十六条  奖励对象

济南市行政区域内当年获得中国专利金奖、中国外观设计金奖和济南市一、二、三等奖的单位及个人。

同一项目在同一评选年度内,同时获得国家、省、市专利奖的,不重复奖励。

第十七条  专利奖奖励由县区、高新区知识产权局负责受理、初审,并联合县区、高新区财政局审查、推荐,市知识产权局、市财政局审核后,由市财政局负责拨付经费。

第六章  项目管理

第十八条  专利导航分析、重点领域关键核心技术专利项目、济南市青少年知识产权教育实践基地等实施项目管理。

第十九条  项目经费支持

(一)对当年确定的市主导产业、区域特色产业、企业专利导航分析研究,分别给予最高200万元/项、100万元/项、10万元/项的资助,已列入国家、省专利导航项目的,不重复资助。

(二) 对当年确定的济南市重点领域关键核心技术专利项目,给予最高50万元/项资助,已列入国家、省重点领域关键核心技术专利项目的,不重复资助。

(三) 当年被确定为济南市青少年知识产权教育实践基地的,给予每年最高5万元/项资助。已列入国家、省知识产权教育试点示范学校的,不重复资助。

(四)以上各类项目经费由县区、高新区知识产权局负责受理、初审,并联合县区、高新区财政局审查、推荐,市知识产权局、市财政局审核后,由市财政局负责拨付经费。

第二十条  项目申报

(一) 申报主体

在济南市行政区域内注册的具有独立法人资格的企事业单位、机关团体。

(二)申报条件

1. 申报单位资信优良,经营状况良好;

2. 具有完成项目的工作基础和条件;

3. 制定详细的工作方案,计划落实有保障。

(三)申报材料

1.申报材料目录;

2.项目申报书,相关证明材料;

3.工作方案;

4.营业执照或组织机构代码证复印件(加盖公章)。

第二十一条  评审与立项

(一)专项资金项目采取专家评审、集体研究的方式审查立项。市知识产权局根据项目申报指南和项目实施要求,制定评审标准,委托第三方机构或聘请专家,采取集中或网络评审方式对申报项目进行评审。

1. 组成专家组。按项目方向组成3人以上单人数的专家组,按需选聘技术专家、管理专家和财务专家,以协商方式产生组长一名。

2. 量化评分。专家根据评审指标进行评审,主要就项目的必要性、创新性、可行性、经费预算的合理性和承担单位的工作基础、管理或服务能力等方面进行量化评分。项目量化评分结果作为项目排序的依据。

(二)济南市知识产权局依据专家评审意见,提出立项建议,并将专家评审意见及立项建议提交局长办公会审议,提出拟立项名单。

(三)拟立项名单在市知识产权局网站进行公示,公示期为5个工作日。

(四)公示结束后,如有异议,济南市知识产权局进行调查核实后提交局长办公会审议;如无异议,市知识产权局印发正式文件予以公布。

第二十二条 合同签订。对已确定立项的项目,由市知识产权局、县区知识产权局、项目承担单位三方签订项目合同书,约定工作任务、目标、期限、经费拨付方式、权利、义务、违约责任等。

第二十三条  实施与管理

(一)经费拨付及使用。专项资金项目的经费采取阶段性拨付,拨付方式和金额按照合同书约定的方式执行。

(二)中期检查。根据工作需要和项目情况,市知识产权局对专项资金项目实行中期检查,中期检查以项目承担单位提交中期报告的形式为主,市知识产权局可视情进行现场检查。

1.中期检查内容:项目合同计划进度执行情况;项目经费到位与使用情况。

2.中期检查程序:

(1) 中期报告。由项目承担单位按要求提供项目中期报告,经县区知识产权局核实后报市知识产权局。

(2) 检查。市知识产权局采取材料审查或现场检查的方式检查项目实施情况。

(3) 检查结论。市知识产权局提出中期检查结论并反馈至项目承担单位及县区知识产权局。

第二十四条   验收与终止

(一)项目验收。项目合同执行期满后,须在3个月内完成验收。无正当理由未能验收的,市知识产权局予以通报并限期整改,整改期为3个月。整改后仍未能验收的,终止合同。

(二)验收组织。项目由市知识产权局委托第三方机构或聘请专家采取集中验收与现场验收相结合的方式。

(三)验收内容。验收以项目合同书为基本依据,验收的主要内容包括:项目合同书规定任务的完成情况,经费使用情况,取得的经济社会效益情况,专利创造、运用、保护和管理情况等。

(四)验收程序

1.项目承担单位在项目合同实施期满后按要求提出验收申请,填写验收材料,报县区知识产权局审核后送市知识产权局;

2.市知识产权局在收到项目验收材料后,组织采取材料审查、专家评审或现场检查的方式进行验收;

3.市知识产权局对项目验收情况进行审查,确认验收结论,并将验收结论反馈给县区知识产权局和项目承担单位;

4.项目承担单位应在通过验收后1个月内按验收结论完善验收材料,提交市知识产权局进行资料归档。

(五)验收结论。分为“通过验收”、“未通过验收”。

1. 项目已按照合同书要求完成规定目标任务且经费使用符合规定的,为“通过验收”;

2. 凡具有下列情况之一,为“未通过验收”:

(1)项目目标和任务未完成;

(2)弄虚作假,所提供的验收文件、资料、数据不真实;

(3)经费使用不符合规定。

(六)验收整改。未通过验收的项目,由市知识产权局发出整改通知,项目承担单位须在接到通知3个月内,整改并完善有关项目材料,重新提出验收申请。

(七) 终止合同。属下列情况之一的,市知识产权局可终止合同:

1. 不接受中期检查或中期检查不合格,限期整改未达到要求的;

2. 因项目承担单位原因单方面中止任务或严重违规使用经费的;

3. 无正当理由,项目合同执行期满3个月内未申请验收的;

4. 项目合同执行期满未通过验收,整改后重新验收仍未通过的;

5. 经核实,项目承担单位已停止经营活动或注销的;

6. 经核实,项目承担单位在项目申报、实施过程中有违法、欺骗等事实的。

(八)合同终止责任追究。对于合同终止的项目,项目承担单位应上缴已拨付的财政经费。因项目承担单位、项目参与单位人为因素造成合同终止的,取消项目承担单位、项目参与单位3年申报专项资金的资格,并在市知识产权局网站上进行通报。

第七章  职责分工

第二十五条  市知识产权局职责包括:

(一)负责专项资金的年度预算编制和执行,会同市财政局制定专项资金实施细则、年度申报指南;

(二)会同市财政局发布申报指南,组织申报、审查、评审、立项,将项目及经费预算报市财政局审核、批复后,按进度拨付经费;

(三)制定项目评审、检查、验收标准,委托第三方机构或聘请专家开展项目评审、检查及验收;

(四)会同市财政局对专项资金使用管理等情况进行监督检查,对专项资金使用进行绩效评价;

(五)建立项目管理档案。

第二十六条  市财政局职责包括:

(一) 审核、批复市知识产权局编报的年度专项资金预算,拨付资金;

(二)对专项资金使用管理等情况进行监督检查,对专项资金使用进行绩效评价。

第二十七条  各县区、高新区知识产权局职责包括:

(一)负责本级专项资金的年度预算编制和执行;

(二)根据市专项资金申报要求,负责专项资金的受理、初审,并将初审结果报县区、高新区财政局审查后联合推荐;

(三)会同县区、高新区财政局定期调度项目承担单位执行项目情况,督促项目承担单位按期完成合同书规定的任务;

(四)对专项资金进行检查监督和绩效评价等。

第二十八条  各县区、高新区财政局职责包括:

(一)审核、批复县区、高新区知识产权局编报的年度专项资金预算,安排并拨付本级资金;

(二)根据市专项资金申报要求,联合县区、高新区知识产权局做好专项资金的审查、推荐,拨付专项资金;

(三)对专项资金使用管理等情况进行监督检查,对专项资金的使用进行绩效评价。

第八章  绩效评价与监督检查

第二十九条 建立承诺机制。专项资金申报单位法定代表人、申报个人应保证所提供信息的真实、有效,并对信息虚假导致的一切后果承担责任。

第三十条  市知识产权局与符合条件的单位签订合同,约定工作任务、工作目标、经费拨付方式、权利、义务、违约责任等。

获得专项资金支持的单位,应加强资金管理,专款专用、独立核算。合同期内,每年末向市知识产权局报送工作总结、专项资金使用情况。

第三十一条  市知识产权局、市财政局组织对专项资金使用进行监督检查和绩效评价。对于弄虚作假、截留、挪用、挤占项目经费等违反财经纪律的行为,按照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》有关规定处理。一经发现,全额追回已资助的资金,且3年内不再享受资金支持,并依法追究有关单位及其相关人员责任。

第九章   附则

第三十二条  本细则由市知识产权局、财政局负责解释。

第三十三条  本细则自印发之日起施行,有效期至2018年12月31日。

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